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碳排放交易危机：更多事情交给国际民航组织去做
April 1st 2012
歐盟提出的航空领域碳排放交易计划 (ETS) 已经在全球范围内激发出一阵史无前例的抗议声浪。这些抗议声不仅仅是来自航空公司。 Read More »
事态已经不再停留在言辞的交战。正如大家担心的那样，现在问题已经发展到大规模贸易战的边缘，几乎形成欧盟面对整个世界。
有人争议说贸易战实际上已经开始。中国已经禁止本国航空公司参与欧盟的碳排放交易计划。正当本期《东方航讯》即将付 印的时刻，印度表示很快要采取同样行动。美国交通部长雷·拉胡德 (Ray LaHood) 强烈暗示华盛顿方面正在认真考虑采取“强制措施”，以对抗欧盟的法规。
此外还有二十多个其它国家已经同意要考虑采取类似行动。更有象征意义的事情，是布鲁塞尔已经发现欧盟内部的航空公司和宇航公司也表示了反对意见，提出了碳排放交易计划有可能对他们的业务带来的潜在的、极其严重的伤害。
欧盟的飞机制造商空中客车公司显得非常担忧，这丝毫不令人感到惊讶。据说中国已经搁置了价值高达140亿美元的喷气机购货订单。虽然北京口头上予以否认，但是空客公司凭空编造故事的可能性几乎是不存在的。
其它大型供应商如MTU 航空发动机公司、赛峰集团 (Safran) 等等也开口说话了。他们可以看到来自世界上航空运输业发展速度最快地区的许多宝贵业务已经转向非欧盟的竞争对手那一边。
欧洲主要航空公司诸如法国航空、英国航空、维珍大西洋航空、汉莎航空、西班牙航空、柏林航空等等也都加入了声势越来越浩大的反对者行列，呼吁立即采取行动。每个人都希望布鲁塞尔改变立场。布鲁塞尔应当这样去做。
正如国际航协 (IATA) 理事长汤彦麟 (Tony Tyler) 所指出的那样：“这是在我们需要和谐的时候制造不调和的杂音。任何人都不希望看到贸易战。但是发生贸易战的可能性却越来越大。”
虽然有些人士合理地批评国际民航组织 (ICAO) 向前迈出的步伐过于迟缓，未能及时制定一项全球性碳排放交易计划，但是它却是在实实在在地工作，正在制订一项解决航空领域碳排放问题的全球方案，提交给明年九月召开的全体大会。
欧盟方面应当认识到这一点，应当认真考虑停止实施当前生效的碳排放交易计划，因为它对航空运输业带来影响。另一方面，应当把更多的事情交给国际民航组织去做。国际民航组织会有助于化解当前的危局，通过召开特别会议的办法，从现在起在不到18个月的时间内让危机得到解决。
要说航空运输业的最高管理机构没有能力在今年年内制定一项解决办法，这是令人难以置信的。当然这是一场行业危机。目前迫切需要的是立即采取行动，而不是等候事态超出控制，发展到一发不可收拾的地步。
