提倡制定电池运载规则的动力正形成

美国联邦航空管理局最近支持禁止以客机的货舱运送电池，这对制定一个全球性、更严厉的锂电池安全运载守则是一个很好的推动。

by 首席记者包乐天 (TOM BALLANTYNE) 

December 1st 2015

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国际民航组织 (ICAO) 预期将公开支持在全球禁止以客机大量托运再充电锂电池。 Read More »

截至发稿为止，在蒙特利尔举行的ICAO安全会议正审议一个对锂电池安全运输的全球性指引，较早前有消息报道，美国赞成禁运。

美国的对禁运的支持肯定会增加ICAO通过赞成禁运决议的机会率，但采纳这个标准与否仍由个别成员国决定。

一架韩亚航空公司B747飞机坠毁，原因据说是机上的锂电池着火。驾驶舱人员死亡。

一名美国联邦航空管理局 (FAA) 危险物料安全官员，安吉拉·史塔布菲尔德 (Angela Stubblefield)，在华盛顿的公开大会上向与会人说：“我们相信有关风险是即时性并且是迫切的。”华盛顿的研究显示，锂电池可引致爆炸及火灾，足以破坏整架飞机。

她说，FAA的测试显示，即使数量很小，过热的电池也会释放气体，引起爆炸及火灾，而目前飞机上的灭火装设无法扑灭这类火。

另一位FAA危险物料官员珍妮·麦克劳克林 (Janet McLaughlin) 向华盛顿大会透露美国在ICAO会议上的立场，美国认为禁运应该涵盖所有以客机托运的锂电池货品，而不仅仅是大宗电池货品。这是美国第1次在正式场合持有这个观点。

FAA的看法是，禁运不适用于货运机或其他类型电池，比如藏在手机里的锂离子电池。FAA官员说，如果电池在手机器件里，它短路并影响到其他电池的风险比较低。

8月份，再充电电池协会发表声明支持拟议的新规则，赞成以循序渐进方式引入锂电池运送的新规则，FAA附和这个声明。

协会执事佐治·克琪纳 (George Kerchner) 说新规则对世界各地的电池制造商及运货代理的影响都很大，但协会会员已表明想寻求一个最佳办法消除飞机上的电池火风险，并想与FAA会面商讨这问题。

很多航空公司及大部分亚太航空公司，包括国泰航空、菲律宾航空、澳航及澳洲维珍航空，都已禁止这类货运。ICAO提议的禁运只限于客机，但有些全货运公司如Cargolux已经停运电池种类的大宗货运。

以客机运送锂电池货品的航运安全风险问题，在来自中国的班机上特别显著。中国是世界最大的锂电池生产国，有些中国公司被批评在发货时不遵守规定

年初在北京时，IATA总干事及首席执行官汤彦麟已就这事批评中国。他说：“在锂电池范围内我们看到一些故意不遵守规则的行为，特别是在中国，这令人失望。”

“举例，阿里巴巴上有个供应商声称，他会把300瓦时的电池标为100瓦时，甚至用普通邮寄服务的方式把锂电池寄出去。”

已经有好几起事件，相信是由电池货品引起的。亦甚至有人说，马来西亚MH730客机失踪可能是起火所致，该客机当时有大量电池货品。这个假说无法证实。

巴·理查 (Bob Richard) 在2006年及2010年间是美国运输部 (DOT) 危险物料运输安全计划的副管理员，目前是Labelmaster规管事务副总裁。他说，95%牵涉到锂电池的安全事件都由违规货品引起。

Labelmaster专长于帮助公司遵从运载危险货品的有关条例。当锂电池的制造不符合安全生产标准或受损坏时，它会短路，这做成危险，因为它会释放高度挥发性的气体。

理查说：“有无数的中国制造商以很低的成本提供锂电池，其中有一部分公司没有按当前规例适当测试、包装或制造他们的产品。”

中国方面的物流过程特别复杂。大部分在中国制造的电池被先送到香港，然后转口海外，是一连串复杂的物流程序，牵涉到地面运输、货运代理，在香港的一环还需要出口中介，过程中还需要包装处理及并装集运。

在过去几年，再充电电池货品问题越来越严重，尤其是随着笔记本电脑、平板电脑、手机、供电装置、医疗器件，甚至电动车等的供应，都提高对电池的需求。

7月份，波音警告它的航空公司客户，把大量锂电池放在客机底部运载，导致不可接受的火警风险。波音说，机身的设计无法抵御电池起火时所做成的极端温度及气体。

航空公司机师协会国际联盟 (FALPA) 亦向ICAO提议，在更好的包装及其他减低锂电池火警的办法出现前，先施行禁运。

飞机制造商空客及庞巴迪形容电池货品是“不可接受的风险”，而再充电电池及空运界代表则一直反对禁运；过去，他们曾说如ICAO单方面大幅度更改锂离子电池运载条例，所做成的规管要求对业界是个物流恶梦。但到最近，他们的立场完全改变，克琪纳声明他期待10月举行的ICAO会议。

空运公司希望ICAO能迅速制定一个再充电电池的运载标准，以便严格执行。ICAO承诺会制定一套规管指引，要求电池货品要有更好的耐火包装，达到安全运输的目的。