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过境的大门给推开一点了:大陆客过境台湾解禁
中国公布,将部分解除大陆客过境台湾的禁令。该消息广受欢迎,将大大促进各台湾航空公司的业务,但该新规定离全面开放市场的目标仍然很远。
February 1st 2016
北京初次同意允许中国城市旅客过境台湾,中华航空显然非常高兴。对来自南昌、昆明和重庆的中国旅客不久能在桃园国际机场过境这一发展,这家台湾的载旗航空公司“表示欢迎”。 Read More »
欢迎当然是欢迎了,但中华航空显然志不在此。该家航空公司的一份声明说:“对最近的公布,我们早已准备就绪。我们期望这政策扩展到所有中国城市。”
新规定的时间表还没有公布,但北京已经声明,大陆过境客不给离开机场,新规定也只在双方的准备工作完成后才会实施。
尽管如此,对各台湾航空公司,尤其是中华航空和长荣航空,这个决定是向前迈进的一大步。之前他们一直埋怨中国让他们吃亏,因为大陆旅客可以在其他区内枢纽如香港、新加坡、汉城及东京过境。
台北和北京的过境禁令谈判已经经年累月。上年初传出消息,中国将在年底前改变立场,但双方的讨论似乎停顿下来。
看来是政治考量令北京转移立场。亚洲太平洋航空中心 (CAPA) 相信,有关决定“可能”是北京在台湾大选前夕所抛出的“甜头”。台湾大选已经在上月举行。
大选赢出的政党不赞成和中国大陆发展更紧密的联系,而临近大选前,不少台湾人认为与大陆的合作未能为台湾带来好处,北京才提供这个过境交通权给各台湾航空公司,CAPA说。
台湾运输交通部说,该决定对台湾计划成为亚太过境中心的计划提供了助力,增加桃园国际机场的旅客量,及提高机场区内的非航空营收量。
中国政府的旅游统计数字显示,2014年中国出境人数达1.07亿人,其中2.16百万人前往美国,而今年前往北美的旅客预料为6百万人。如果一部分人从台湾过境,这将为台湾带来巨大商机,而当过境计划全面投入后,预料会为各台湾航空公司带来一年2.9亿万美元的进帐。
台湾民用航空局(CAA)说,台湾与重庆、昆明和南昌之间每周有20班直航,15班归各中国航空公司。
自从过境禁令部分解除后,各台湾航空公司便开始审视,如何增加从这3个大陆城市起飞的直航班机次数。台湾民用航空局估计,从这3个城市起飞及过境台湾的18万名旅客中,预料大部分前往美国、加拿大、新西兰或澳洲。
CAPA顾问所说:“在意料之内,提出来的计划以小规模开始,各台湾航空公司能在3个中国城市载客。这3个城市都不是主要在载客点,数目最大的重庆,在台湾各航空公司的最繁忙大陆城市榜上排第22位。但过境客流可以支持台湾航空公司服务较小的大陆城市,与北京和上海的情况不同,这些小城市的点对点需求不大,但有了过境旅客的支持,台湾航空公司可以提高座位利用率。”
以过境旅客作为一个受控的先导试验是“中国当局一向的做法,正如数十年前的特别经济区。”对海峡两岸航班,北京采取相同的方法,循序渐进地引入中国和台湾之间的跨峡航班。
中华航空在它一项声明中说:“我们的机队现拥有B777-300ER飞机和加上即将接收的A350飞机,随着最新政策启动,我们殷切期盼更多前往欧洲、北美、新西兰和澳洲的[大陆]乘客。”
目前,台湾的载旗航空公司每周有3班航机服务桃园和南昌之间,高雄和南昌之间每周2班,高雄和重庆之间也是每周2班。
中华航空说:“中华航空在中国大陆航线上的市场份额最高,为乘客提供一个广泛的全球服务网络。这个全面的网络包括32个客运目的地,每周135个航班。在2月1日投入的扬州新航线把我们的目的地提高至33个,每周航班达137次。”
但是,CAPA说:“过境客的前景不太可能大量增加各台湾航空公司的载能,各台湾航空公司也视大陆的转乘客流为补充性流量,而非主要的点对点流量。”
尽管如此,这仍然是个开始。台湾航空公司热切推广过境计划,并证明流量确有所增加,向值此把新规定扩展到更多大陆城市,让更多乘客在台湾过境。
各台湾航空公司可能侧重把中国大城市的转乘客流吸引到台湾,例如北京和上海,那儿有较多的商旅客,收益比二线城市更好,但主要城市的转乘客可能没有想象中那么有吸引力。
分析师说,载能控制及升降时段的限制把飞入北京及上海的航班堵在某一个水平,各台湾航公司的航班如要扩展至这些主要城市,需要申请中途停留批准,而这会增加升降时段。上海浦东已逐渐增加时段,但北京在新机场2010年代末期落成前不太可能有太多的时段提供出来。