浓云依然密布

简而言之，浓云依然密布，是六月在北京召开的第68届国际航空运输协会（IATA，简称国际航协）年会暨世界航空运输峰会传出的信息。不过，透过所有阴霾，亚太地区仍然以最强者的姿态傲然挺立。

by 首席记者包乐天 (TOM BALLANTYNE) 

September 1st 2012

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有关去年的经营状况，国际航协年会传出来的都是坏消息。今年的消息更是令人沮丧。 Read More »

国际航协理事长汤彦麟在年会上非常清楚地表明了他的态度：要继续要求各国政府停止向航空公司收取高昂的税费，决不会放弃这一领域的努力，譬如说英国政府征 收的航空乘客税（APD），已经从1995年的5.20亿美元，增加到当今的41亿美元；还有最近印度新德里机场收取的机场费竟然猛涨346%。受到挑战 的还有南非，他们将机场费提高161%，将导航费提高70%。 汤彦麟正在发起一项新行动，要说服世界各国政府，让他们相信降低税费是一件好事，不仅有利于航空公司，而且有利于国民经济的增长，有利于贸易，有利于就业机会的扩大。

700多位航空公司首脑和业界高级管理人员集中精力讨论了大家熟悉的话题：燃油价格的诡秘多变；在备受争议的排放交 易计划问题上欧盟与世界其它地区之间的口水之战；世界尤其是欧洲地区的的经济动荡，给全行业带来的影响；以及采用何种方法，才能阻止贪婪的各国政府把各种 税费强加到航空公司头上，把航空公司当成是可不断榨取现金的奶牛。

不过还是统计数字最能说明问题，使全世界资本化程度最高的一个行业，充分看清楚它正行走在一条何等微妙的道路上。二年前，在创下158亿美元的盈利新记录并使盈利率达到2.9%之后，根据预测今年全行业的净利润将下滑到30亿美元，净盈利率仅有0.5%。

尽管乌云不停地翻滚，但是有一个现象却始终如一地透出明亮的光芒，这就是亚太地区航空运输业的强大力量。诚然，今年财务报表的末行数字不像去年那样令人振奋，但是据估计整个地区在2012年度仍可赢得20亿美元的净利润，占全球航空运输业盈利总额的66%以上。

难怪在中国这一强大发动机的推动下，亚太地区被人们看成是全世界航空运输业发展速度最快的地区，所有的预测无一不指出在未来岁月中，这一领域的差距还要进一步扩大。

今年的国际航协年会在北京召开，也许具有特别意义。中国的航空公司及其高级管理人员全体高调露面，在各个领域表现都非常活跃，这在过去并不多见。在谈及欧盟排放交易计划的时候，他们当然不会作出阶下囚的姿态。“我们不会把碳排放数据提供给欧盟，”中国航协秘书长魏振中说。

不过为大会定下调门的，是国际航协理事长、国泰航空公司前任行政总裁汤彦麟（Tony Tyler）发表的有关全行业现状的讲演。他在上任的第一年中，已经给人们留下深刻印象，甚至赢得了某些最难取悦的人们的赞誉，其中包括海湾地区的某些航 空公司。他们去年曾经抱怨国际航协开展活动的方式缺乏透明度。

国际航协内部出现了若干涉及范围宽广的变化。不过就行业整体而言，问题依然是相同的。

汤彦麟在年会上说，航空运输业仍然处于脆弱状态。欧洲地区的危机已经取代不断攀升的燃油价格，成为人们更多关注的问题。

正视现实

国际航协呼吁各国政府要重视航空公司对国民经济做出的贡献，不要把它们当成榨取现金的奶牛。

国际航协主管燃油与税费的理事吉奥夫·普尔：需要把严酷的事实摆在各国政府面前。

航空公司发起了一场新的全球性行动，试图说服心犹不甘的各国政府，要求他们放弃把航空运输业当成榨取现金的奶牛这一错误做法，放宽管理领域中阻挠航空公司实现可持续盈利的种种压力。

国际航空运输协会（IATA，简称国际航协）的火药库包括由国际航协及咨询机构《牛津经济学》（Oxford Economics）编制的关于59个国家的报告。它们中的每一份都详尽地论述了成功的航空运输业带来的巨大经济效益。国际航协主管燃油与税费的理事吉奥 夫·普尔（Jeff Poole）说，此举的目的是最终说服那些“至今不甚懂得”航空运输业能为它们的经济带来多大效益的政府。

“这一行动的出发点是把严酷的事实摆在各国政府面前，”他说。正是为了实现这一目标，他们才花费了六个月的时间来编写这些报告。

“以一个行业而言，在必须缴纳更多税金、履行更加严格法规、基础设施建设遭遇更大困难的沉重压力下，我们正沿着下坡路继续向下滑行。

“政府是否理解这些？我们怎样才能更加主动地发挥积极作用？政府应当把航空运输业看成是一项战略资产。它应当是一个大有可为的行业，而不应当是受到压制的行业，更不应当被看成是可不断榨取现金的奶牛。

“关键之处在于这一观点的出发点不是为航空运输业创造利益，更不是航空运输业为谋取私利而自圆其说。它是要让各国政府认识到：如果它们以更加优惠的政策来对待这一行业，就能给他们的国家和人民带来更大利益。”

国际航协理事长汤彦麟（Tony Tyler）在北京召开的国际航协年会暨世界航空运输峰会开幕式上就航空运输业现状致辞时同样着重阐述了这一信息。“我们全行业保持增长的保障来自与政府的持续合作，确保使飞行更加安全，更加可靠，更加可持续发展，”他说。

“现在，我们需要一个议事日程，以便建立不会扼制增长的税收体系，建立能够促进发展的管理体制，建立能够有效适应发展需要的基础设施。采取这种做法，就能实现全球结合成一体带来的巨大经济效益，包括扩大就业机会，促进经济增长。”

汤彦麟指出，2011年期间，全球航空运输业安全运送乘客约28亿人，货物约4800万吨，它实现的货运总价值估计高达53000亿美元，相当于全球商品贸易总价值的35%。

《牛津经济学》最近的一份研究报告证明，航空运输业对全球经济做出的贡献，表现为支持5,700 万个就业岗位，以及约22,000 亿美元的经济活动。

《牛津经济学》的预测，2030 年之前，航空运输业将保持约5%的年增长速度。届时，航空客运总量将达到59 亿人次，货运总量将增长三倍，接近1.5 亿吨。

汤彦麟说，全球连接成一体，能有效支持8,200 万个就业岗位，对全球GDP 的贡献达到69,000 亿美元。增幅只要减少一个百分点，全球经济就会损失1400万就业岗位，航空运输业对GDP 做出的贡献也会减少一万多亿美元。

“税收会起到抵制发展的作用，对就业机会和更宽范围的经济活动带来迎头一击。简而言之，全球结合成一体的成本越高， 损失的就业机会就越多，减缓经济发展的作用就越是明显，”他说。“英国不得不承认这一点。他们最近新增了总额26亿英镑的航空乘客税（APD），就给与北 爱尔兰之间的直接连接带来严重威胁。

“由于外来投资及就业机会同时陷于困境，政府减少了去往北爱尔兰的国际航空乘客税。但是令人遗憾的是，对于这种破坏就业的税收，政府非但没有彻底取消，反而在英国其它地区提高了税收金额。”

他还举出实际例子，说明低税收体制带来的积极影响。“香港、新加坡和阿联酋属于通过航空运输的四通八达来推动经济发 展的政府。结果形成良性循环。它们成为航空公司的大市场。航空运输业的发达推动了商业繁荣。政府也大大得益于就业机会的增加，以及税收基数的进一步扩 大，”汤彦麟说。

在稍后举行的信息发布会上，普尔说航空运输业并没有像其它某些行业那样要求政府采取特别政策或是给予财政支持。“我们只是要求政府不要挡住我们的道路，让航空运输业能够像其它许多行业那样开展自己的商业活动，”他说。